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行政服务中心的综合咨询工作是干什么
 
来源:本站 发表时间:2019-01-07 点击数:8875次

 

  行政服务中心是地方政府推进行政体制改革的产物,它以集中办公、一站式办理和规范的办事程序机制等特色区别于原来的政府管理模式,使政府管理变得规范化和人性化,体现了“执政为民”“勤政便民”的根本要求,服务中心不只是表层的服务方式或工作方式的改变,它更是政府管理理念的变革,是政府管理方式的创新,因此它的出现必将对政府行政管理体制改革产生深远的影响,对服务型政府的建设发挥积极的作用。具体表现在以下几个方面:1、促进了政府职能转变和行政管理体制改革。长期以来,政府管理的越位、错位、缺位并存,在职能上各个部门特别是内设处室的行政审批、政策制定、宏观调控、市场监管、公共服务等应有尽有,机构设置与权力分配不科学、不合理;行政管理方式重管理、轻服务,重审批、轻监管;行政权力运行不公开、不透明,权与利挂钩,权与责脱节。行政服务中心的建设发展使这些多年来难以破解的问题,开始得到有效解决。今年,我市将全面推行行政审批权相对集中改革试点,要求部门把审批项目全部纳入“中心”集中办理,设立行政审批办公室,保证机构、人员、职能、授权、进场、监管六到位,并调整、整合部门内部职能,明确各部门内设机构不再承担行使审批职能。这项依托“中心”的改革,目的是让一些部门开始从繁杂的审批事务中解脱出来,工作重心也开始转向制定行业发展规划,深入调查研究,加强市场监管和法规监管。由此可见,“中心”的建设发展,为政府职能转变和深化行政管理体制改革提供了“试验场”,也为各级行政机关切实把职能向为市场服务、为人民群众服务转变,在公共服务和社会管理中找到角色和位置开启了“突破口”。2、为从源头预防和遏止腐败提供了新的途径和手段。近年来惩治腐败问题的案例反复表明,一些重要权力和权力行使的重点部位是容易滋生腐败的根源。建设工程、政府采购、产权交易、土地交易等招投标活动一直是人民群众关注,容易滋生腐败的重点部位。依托招投标中心,对这些重要权力和权力行使的重点部位加大公开运行和监管力度,为从源头上防腐和反腐起到了良好作用。近几年,我市严格按照“政府引导市场,市场公开交易,交易规范运作,运作统一管理”的总体要求和“管办分离、依法监督、统一管理”的基本原则,对建设工程、政府采购等招投标项目在市招投标统一平台规范运行进行了积极探索,尤其是对容易出现问题的环节,采取相应制约措施。主要通过建立招投标专家库、随机抽取专家、评标现场设置通讯屏蔽和音像监控等透明运作,实施多重监管。这种将重要权力的关键部位置于政府统一构建的平台上规范运行,在一定程度上实现了综合治理腐败的行政机制。3、强化了对行政权力行使的监督。行政服务中心的的建立,不论是行政审批及收费,还是政府采购及建设工程招投标,都改变了过去分散、独立行政行为模式,变为集中、开放、规范的现代行政行为模式。管理方式的调整创新,使各种监督措施能够有效地发挥作用。“中心”管理机构通过制度建设,强化了对各部门行使行政权力的约束。纪检监察部门在市招投标中心设立的监察室,可以直接受理投诉和举报。在“中心”受理、办理的所有事项,新闻媒体等可以跟踪采访报道,企业和群众可以评议各个部门作为与不作为。可以说,“中心”真正有效地把行政监督、社会监督和群众监督紧密结合起来,并切实落到了实处,有力地推动了服务型政府建设,其意义十分深远。


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